英國內政部公布半世紀以來最大規模的移民制度改革，將移民申請永久居留門檻，由現時須居滿5年延長至最長20年。不過，持 BNO 簽證的港人獲得豁免，「5+1」安排維持不變。雖然如此，不過昨日（20日）諮詢文件公布後，仍引起不少BNO移英港人擔心，因為在「5+1」安排以外，其他多個層面的門檻跟隨其他移民類別收緊，包括英文程度要達與A-level相若的B2水平，個人入息亦年收不得少於當地基本免稅額的12570鎊（約12.8萬港元），對不諳外語，以及打算退休或長時間失業人士來說，恐成障礙。

「5+1」外  BNO移英港人申永居須符五大條件
根據英國內政部公布諮詢文件，新措施將影響自2021年以來入境、約200萬合法移民。一般申請ILR年期將由現行5年倍增至10年；部分依靠福利生活者，申請時間更可延至15至20年。

惟逾20萬名BNO簽證港人獲豁免延長居英年期，維持 5 年可申請永居、另加 1 年即可入籍的「5+1」模式。內政部預計，明年將有約9.2萬港人達資格申請永居，為歷來最高峰，2027年仍有約5.4萬人合資格。

雖然年期獲豁免，但 BNO港人在申請永居時，需符合與其他移民一致的更高門檻，包括：

1. 英文能力：由 B1 提升至 B2
   即需達歐洲語言共同參考架構下的 B2 程度， 相當於英國普通教育高級程度證書（A-level）的水平，需要考讀、寫、聽、講四大部分，遠高於目前申請入籍的B1要求。B1要求相當英國中等教育普通證書（GCSE），可通過與考官英語對答過關，毋須考關讀理解和作文。
2. 收入要求：3至5年內年收入至少 £12,570（約12.8萬港元）
   即須達個人免稅額水平，並有實際報稅及供國民保險（NI）紀錄。文件特別指出，即使日後英國調整免稅額，此門檻亦不會自動上調或下調。目前 BNO港人移英沒有最低入息門檻，但諮詢文件顯示，以後將成為所有永居申請人必須符合的條件，意味港人同樣受影響。

12,570英鎊相等於最低免稅額，有關要求對在職業人士可能並不困難，但對找工作困難、全職照顧者，或本來不打算工作，又沒有其他收入來源的人士來說，無形中添加了障礙。

此外，家庭主婦沒有收入，能否以家庭總入息計算，諮詢文件未有清晰交代。

3. 通過 「Life in the UK 」試（現在已有，測試對英國歷史文化認識程度）
4. 無刑事紀錄（現在已有）
5. 無欠NHS費用、無欠稅（現在已有）

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