北京金磚會晤，普京重回世界舞台
2019 年 6 月，在大阪舉行的 G20 峰會期間，中國國家主席習近平、俄羅斯總統弗拉基米爾·普京、巴西總統博爾索納羅、印度總理納倫德拉·莫迪和南非總統西里爾·拉馬福薩在金磚國家會議上合影留念。
當俄羅斯總統弗拉基米爾普京周四撥入北京主辦的虛擬金磚國家峰會時，這將是他自今年早些時候發動入侵烏克蘭以來首次與主要經濟體領導人一起參加論壇。對普京來說，這可能是一張受歡迎的照片：他的臉與其他國家領導人一起出現在屏幕上，這些領導人的國家構成了這個首字母縮略詞：中國的習近平、印度的納倫德拉·莫迪、巴西的賈爾·博爾索納羅和南非的西里爾·拉馬福薩——這表明俄羅斯雖然因入侵而受到製裁和抗議的人並不孤單。隨著中國和俄羅斯在入侵前幾周宣布他們自己的
關係“沒有限制”，而且金磚國家領導人都避免直接譴責俄羅斯，即使他們持有不同程度的有興趣不被視為支持其行為 – 並與西方朋友發生衝突。
在表面之下，普京的入侵可能會給金磚國家帶來另一個複雜因素，金磚國家是一個已有十多年曆史的主要新興經濟體集團，已經遭受成員之間的不信任和不匹配的意識形態。
但專家表示，該組織推進第 14 次年度峰會的決定確實反映了金磚國家對全球秩序以及烏克蘭局勢的看法，這與西方的看法不同。新德里政策研究中心 (CPR) 高級研究員蘇珊特·辛格 (Sushant Singh) 說：“我們談論的是一些非常重要的經濟體，他們願意與普京一起看到其領導力，即使只是在虛擬平台上。” .
“普京是受歡迎的，他不是賤民，他沒有被排擠——這是正常的交往，每年都在發生，而且仍在發生——這對普京來說是一個很大的優勢，”他說。
雖然這些國家可能會爭辯說，
與俄羅斯接觸總比沒有好，但相比之下，光學只會變得更加清晰。幾天后，金磚國家峰會之後，世界領先的發達經濟體七國集團舉行了會議，這些國家團結一致反對俄羅斯的侵略，並在 2014 年吞併克里米亞
後將莫斯科趕出其集團。 .
動蕩的時代
觀察人士表示，與 G7 不同，金磚國家在周四的峰會上預計將謹慎處理烏克蘭問題，可能表示支持和平解決，儘管其成員可能會謹慎呼籲西方國家審查其製裁對全球經濟的影響說。北京——今年的東道主，也是迄今為止經濟實力最強的五個國家，合計佔全球 GDP 的四分之一左右——似乎將專注於自己的議程：推動其新的全球發展和安全倡議，並予以反擊關於它所認為的美國的“集團”建設。金磚國家應該“加強政治互信和安全合作，在重大國際和地區問題上進行協調，照顧彼此核心利益，反對霸權主義和強權政治”，習近平上個月在金磚國家外長的講話中說。呼籲集團在這個“動盪轉型期”推動發展。
這一時期的一些危機，如糧食不安全和發展中國家日益嚴重的債務危機，是該組織於 2009 年成立的，旨在“為新興市場經濟體和發展中國家的共同利益服務”的手段。表面上形成解決。自 2011 年加入南非的金磚國家成立以來，它一直團結一致呼籲在世界舞台上增加主要新興經濟體的代表性——反對它認為西方大國不成比例的主導地位。這意味著推動國際貨幣基金組織和世界銀行的改革，有時還會暗中抨擊北約的行動。政治學教授沙哈爾·哈梅里 (Shahar Hameiri) 表示，在西方對俄羅斯實施制裁後，這些國家還討論瞭如何以本國貨幣結算貿易等問題——在美元體系之外——這個問題現在可能對金磚國家更具相關性。澳大利亞昆士蘭大學經濟學家。這些處罰使
俄羅斯中央銀行無法進行大多數美元交易，制裁銀行並將主要機構從國際銀行系統中移除。這使得繼續與俄羅斯做生意的國家爭先恐後地尋找避免違反制裁的方法。印度和中國仍然是俄羅斯燃料的重要買家。“（在本次峰會上）不會全力擁抱俄羅斯，這是毫無疑問的，我敢肯定那裡會有很多尷尬……但尷尬（去美元化）背後是這些政府確實有共同利益的一個領域，”哈梅里說。“遠離（以美元計價的系統）的任何有意義的步驟都可能意義重大。”
越過目標
儘管存在一些共同利益，但金磚國家長期以來一直受到凝聚力問題的困擾，因為其成員的政治和經濟制度存在巨大差異，以及它們不同的地緣政治利益。此外，俄羅斯入侵烏克蘭的複雜性可能會削弱本周峰會的任何主要成果，即使——除了巴西——金磚國家以外的俄羅斯在聯合國大會決議中投棄權票。 141個國家呼籲莫斯科從烏克蘭撤軍。中國方面則指責北約挑釁俄羅斯攻擊烏克蘭，而類似的言論在印度的公開辯論中也流傳開來。在南非，拉馬福薩今年早些時候告訴立法者，如果北約在考慮烏克蘭加入其集團時“聽從警告”，這場戰爭本可以避免。儘管巴西在聯合國投票譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略，但其領導人博爾索納羅已經對沖——幾天前稱該國將
保持“中立”。在正常情況下，中國會採取通常的步驟——將金磚國家吹捧為“G7 的一種軟替代品”，並尋求“將金磚國家描繪成發展中國家的領導者……反對富裕的資本主義民主國傢俱樂部”。根據中俄關係分析師亞歷山大·加布耶夫的說法。他補充說，這將包括成員認可彼此的關鍵項目。卡內基國際和平基金會高級研究員加布耶夫說：“現在因為普京在場，事情變得更難了。”
中國國家主席習近平於 2017 年 9 月在福建省廈門舉行的金磚國家領導人會晤期間歡迎印度總理納倫德拉·莫迪共進晚宴。這次會晤是在兩國軍隊在喜馬拉雅山長達數月的對峙之後舉行的。與此同時，金磚國家內部長期存在的內摩擦源仍未得到解決：印度和中國之間的緊張關係在 2020 年
演變成暴力邊界衝突。一方面，根據 CPR 的辛格的說法，金磚國家一直是印度“確保與中國進行某種形式接觸的一種方式”。他說，這仍然至關重要，因為新德里對激怒北京持謹慎態度，特別是因為它已與美國、日本和澳大利亞就其四方安全集團展開合作，並且越來越多地被美國視為其對抗中國戰略的一部分。 .但這些關係也使印度更加不願支持金磚國家峰會的主要成果。“如果宣布任何實質性倡議，我會感到驚訝，因為印度將向四方及其西方夥伴發出一個信息，即它願意與中國和俄羅斯密切合作，”他說。“這將使印度的立場變得非常複雜。”另一個問題是，歐盟其他國家將如何看待一項長期處於討論之中並預計將在周四峰會上由中國牽頭的推動擴大歐盟以包括更多發展中國家的行動。中國外交部長王毅上個月在與金磚國家同行的會晤中呼籲金磚國家啟動成員國“擴大進程”。
卡內基基金會的加布耶夫表示，這種擴大可能會導致某些方面認為西方在維護國際規範方面表現出雙重標準，他說這助長了一種觀點，即發展中國家應該制定這些規範。他說：“讓更多國家加入會使其具有更大的合法性，但同樣，目前這是否會超越象徵意義，我不太確定。”
