美國和伊朗能否達成核協議以避免戰爭?
隨著川普總統威脅攻擊伊朗的威脅籠罩討論,美國與伊朗談判代表週四分別在瑞士會面,進行由阿曼斡旋的新一輪談判,重點聚焦於伊斯蘭共和國的核計畫。
伊朗表示自己沒有也不會製造核武,川普也表示不會允許德黑蘭取得核武——這一立場與他的前任歐巴馬和喬·拜登持相同。
歐巴馬政府花了數月時間談判一項國際協議,以限制並監控伊朗的核濃縮計畫。但在他的第一任期內,川普批評該協議「糟糕」,並讓美國退出。自重返白宮後,川普威脅若伊朗不達成新協議以限制其核活動,將對伊朗發動打擊。
儘管中東及其他地區包括伊朗在內的許多國家警告,任何美國攻擊都可能引發重大國際衝突,川普仍下令數十年來最大規模的美軍在中東增兵,施壓德黑蘭達成他想要的協議。

川普尚未透露是否決定在談判持續期間動用武力,因此CBS新聞請對伊朗及該國強硬伊斯蘭統治者有深入了解的人士,評估談判中達成避免戰爭協議的前景。
伊朗與川普政府的言論
在週二的國情咨文演說中,川普重申美國在六月的空襲「摧毀了伊朗的核武計畫」——聯合國核監督機構國際原子能機構(IAEA)最近對此提出質疑——並表示儘管他警告,「他們正在重新開始。我們已經消滅了它,他們想重新開始,現在又在追求他們陰險的野心。」
總統多次表示,他偏好外交解決方案而非僵持,但若認為必要,他也願意動用美軍。
川普在週二的講話中聲稱,伊朗從未排除製造核武的可能性,但該國外交部長阿巴斯·阿拉格奇在美國領導人發言前不久誓言,伊朗「在任何情況下都不會發展核武」。
阿拉格奇在社群媒體貼文中表示:「我們有一個歷史性的機會,可以達成一項前所未有的協議,既能解決共同關切,也實現共同利益。」並補充說,協議「在可及之處,但前提是外交優先。」

然而,阿拉格奇堅持伊朗有權「利用和平核技術的紅利」——這暗示了日內瓦談判代表需要解決的主要難點之一。
雖然他在國情咨文中未重申以色列強力推動的要求,川普先前曾表示,任何與伊朗的新核協議都應包含完全放棄所有國內鈾濃縮。這是德黑蘭表示無法接受的事實。
阿拉格奇週日在CBS的《與瑪格麗特·布倫南面對國家》節目中重申:「濃縮是我們的權利」,並指出伊朗是「核不擴散條約(NPT)的成員,我們有權享有和平的核能,包括濃縮。」
阿拉格奇表示,他無法預測川普總統是否打算攻擊他的國家,但他告訴布倫南:「我相信仍有很大機會達成一個基於雙贏遊戲的外交解決方案」,並稱解決僵局「觸手可及」。
「戰爭看起來無可避免,」一位伊朗專家說
儘管伊朗方面公開表達樂觀,倫敦查塔姆研究所智庫中東及北非項目主任薩南·瓦基爾認為雙方仍相距甚遠。她週三告訴CBS新聞,她認為軍事衝突不可避免,且很快。
「我覺得很快就會發生——我是說,這只是幾天的事。在我看來,戰爭不可避免,因為川普總統不僅在集結龐大武器庫準備攻擊伊朗,也因為川普總統明確表示他正尋求伊斯蘭共和國屈服於目前伊朗領導人似乎不願接受的條件和條件。」

瓦基爾說:「伊朗能給的主要承諾是承諾未來數年不在國內濃縮超過某個等級的鈾。」「值得一提的是,伊朗已經沒有濃縮鈾,自去年六月戰爭以來,美國猛攻伊朗核設施並掩蓋其濃縮計畫後,就沒有了。所以這事實上已經在發生,伊朗可以向川普總統讓步。」
但伊朗同時追求的是作為不擴散條約簽署國的核權利的確認,「瓦基爾說。「伊朗不想被單獨對待。伊朗想要像其他所有簽署國一樣被對待。因此,它所尋找的是在非常低的水準上進行铀濃縮的能夠用於醫學目的。這就是他們在這一原則上做出妥協的方式。」
我認為阿亞圖拉可以提供的最大讓步仍不足以滿足白宮的最低要求。雙方都有自己的紅線,很難想象在沒有一方做出重大讓步的情況下,如何達成協議,”伊朗美國籍記者和活動家馬西赫·阿琳傑德,CBS新聞的貢獻者,在日內瓦談判前夕表示。
她說有傳聞稱川普政府可能會考慮達成協議,允許伊朗維持「象徵性的濃縮計畫,作為研究設施」。但她指出,鑑於川普對歐巴馬政府先前談判協議的強烈批評,他現在「需要一個更好的協議」。
伊朗核計畫的細節顯然是週四談判的關鍵面向,聯合國國際原子能機構(IAEA)負責人再次與日內瓦代表團會合。
阿利內賈德表示,伊朗的彈道飛彈「也是一大關切」,指的是伊朗領導人威脅若川普下令攻擊,將對以色列及中東美軍設施投放大量常規武器。
她說:「一項保留伊斯蘭共和國核酡縮設施並允許他們保留飛彈的協議將被視為徹底失敗。」
新一輪「永恆戰爭」的風險
瓦基爾表示,鑑於美國六月對伊朗核計畫造成的損害,以及以色列在與哈馬斯戰爭期間對其在該地區的盟友「代理組織」造成的損害,伊朗現在的處境「比以往任何時候都更弱」。
但川普仍面臨重大風險,因為擔心美國新軍事行動可能引發區域戰爭。
「如果美國攻擊我們,那就是侵略行為。我們作為回應的,就是自衛行為,」阿拉格奇在會談前說。「這是正當且合理的。所以,我們的飛彈無法擊中美國本土,所以顯然我們必須做其他事——我們必須打擊該地區的美軍基地。」

消息人士本週告訴CBS新聞,美國指揮官已向一位沮喪的總統解釋,可能沒有迅速且簡單的軍事選項能給予一擊,迫使伊朗屈服於他的要求。這意味著如果先發制人,可能不可避免地爆發持久衝突。
「我擔心川普總統可能已經把自己逼入死角,」阿利內賈德說。「美軍無疑有能力對伊斯蘭共和國軍隊造成前所未有的打擊,但最終結果是什麼?這裡的總體策略是什麼?這點需要釐清。任何被摧毀的設施都可以重建,軍方也不可能永遠留在波斯灣。」
如此持續的軍事承諾對美國民眾來說可能難以接受,尤其考慮到川普本人過去公開不喜歡持久衝突。
「他反對『永遠的戰爭』,也反對像2003年伊拉克戰爭這樣的行動。所以,伊朗人正在玩弄這點,」瓦基爾告訴CBS新聞,「希望藉此嚇阻川普總統,並促使他轉而達成協議。」
整體而言,瓦基爾與阿利內賈德對持續的外交能否彌合德黑蘭與華盛頓立場之間的差距表示嚴重懷疑,並對此對伊朗人民意味著什麼深表關切。
「伊斯蘭共和國被大多數伊朗人民痛恨。但他們需要幫助來對抗政權的革命衛隊及其他準軍事單位。我希望美國的攻擊能產生重大影響,」阿利內賈德說。
瓦基爾同意:「人們已經厭倦了伊斯蘭共和國,深深痛恨伊朗最高領袖,」但她補充說:「大家對接下來會發生什麼感到非常擔憂。所謂的隔天沒有計畫。人們承認這是一個更強大、更願意使用強制和殘酷武力的政權。而且在較長時間內,人們對伊朗分裂、混亂、內戰、暴力等問題感到擔憂。」

