大公報綜合報道，歐盟於18日至19日在比利時布魯塞爾舉行今年最後一次領導人會議，重點討論對烏克蘭援助等議題。烏總統澤連斯基呼籲歐盟就挪用俄羅斯被凍結資產援烏達成一致。但一名烏官員透露，美國正在向歐盟施壓，要求他們放棄這個方案，因為美國總統特朗普將這筆資產視為美方與俄羅斯談判的籌碼。比利時、盧森堡、意大利等多個歐盟成員國亦心存疑慮，擔心挪用俄資產將引發法律和金融風險。

澤連斯基18日前往布魯塞爾參加歐盟峰會，表示烏克蘭期待歐盟在動用俄被凍結資產問題上作出「積極決定」，並且最遲應在今年年底前作出決定。他說，烏克蘭明年面臨的外部援助資金缺口約為450億至500億歐元，如果明年春季前未能獲得資金撥付，烏方將不得不大幅削減無人機生產。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯日前透露，歐盟正在討論多種選項，包括以俄被凍結資產為抵押，向烏克蘭提供900億歐元的所謂「賠償貸款」。如果俄羅斯在俄烏衝突結束後拒絕向烏克蘭支付「戰爭賠償」，烏方便無需償還這筆貸款。俄方表示，歐盟要求俄羅斯支付「戰爭賠償」的想法脫離現實，並指控歐盟竊取俄資產。

傳美施壓歐盟放棄挪用方案

2022年2月俄烏衝突爆發後，西方國家對俄實施經濟制裁，凍結了俄羅斯約3000億歐元的海外資產。歐盟凍結的資產最多，價值約2100億歐元（約1.9萬億港元），其中約90%儲存在總部位於比利時的歐洲清算銀行。本月12日，歐盟決定無限期凍結俄羅斯資產，直至俄烏衝突結束、俄方「賠償」烏戰爭損失。

以德國為首的部分歐盟成員國主張挪用俄資產援烏，但另一些國家反對。比利時首相德韋弗18日重申，歐盟必須為比利時提供充分的法律保障，對歐洲清算銀行的流動性提供無條件擔保，但歐盟迄今為止未滿足比利時方面的要求。盧森堡首相弗里登當天也警告說，挪用俄資產將造成嚴重的金融和法律風險，甚至影響歐元區的穩定。意大利總理梅洛尼擔憂挪用俄資產缺乏「牢固的法律基礎」。匈牙利、捷克等國亦提出質疑。

比利時魯汶大學金融法教授科拉爾特指出，歐洲清算銀行對俄羅斯央行有合同義務，需在俄方要求時返還資金，目前是因為西方制裁才未執行；一旦制裁解除，而資金被歐盟挪用，比利時方面將承擔風險。俄央行日前在莫斯科仲裁法院起訴歐洲清算銀行，追索資產被非法凍結和使用的損失，索賠金額超過18萬億盧布（約1.8萬億港元）。

美媒援引歐盟官員稱，美國近期一直向歐盟施壓，要求他們在峰會上拒絕挪用俄資產的方案。一名烏克蘭高級官員17日亦表示美國要求歐盟放棄該方案。美國官員則稱，歐洲方面「私下要求美方介入」，因為歐洲既不想公開反對該方案，又不想令金融機構的信用受損。美國控制的俄被凍結資產不足50億歐元，但特朗普在俄烏「和平計劃」中要求歐盟拿出860億歐元的俄資產，用於美國主導的烏克蘭重建工作；剩餘的俄被凍結資產則將用於「美俄聯合投資」。

美俄本周末再舉行會談

美媒指出，除挪用俄資產外，歐盟還可以選擇以歐盟預算為抵押尋求融資，或讓成員國繼續自掏腰包援烏。但這兩個選項成本更高，且將在歐盟各國內部引起反對。

澤連斯基18日稱，烏克蘭與美國在俄被凍結資產使用方式、領土、扎波羅熱核電站管理模式等問題上仍存在分歧，烏團隊已啟程赴美，將於19日和20日與美方進行磋商。美媒披露，美俄代表預計將於本周末在美國南部城市邁阿密會談。美方將向俄方通報近日美烏在德國談判的進展。俄總統普京17日說，俄方將一如既往地準備談判，並準備和平解決近年來出現的所有問題。

俄羅斯被凍結資產Q&A

涉及多少資產？

2022年2月俄烏衝突爆發後，美國、歐盟、加拿大、英國、日本等凍結了俄羅斯約3000億歐元的海外資產（不包括被制裁俄企和個人資產）。當中歐盟凍結了價值約2100億歐元的資產，約90%儲存在總部位於比利時的歐洲清算銀行。

歐盟有何計劃？

歐盟今年已經以俄被凍結資產的利息等收益為抵押，向烏克蘭提供181億歐元貸款。本月12日，歐盟決定無限期凍結俄資產，並研究用這些資產本身為抵押，向烏提供所謂「賠償貸款」。如果俄羅斯戰後拒絕向烏克蘭支付賠償，烏方便無需償還這筆貸款。

存在哪些爭議？

比利時、盧森堡、匈牙利等多個歐盟成員國認為，挪用俄被凍結資產會造成複雜的金融和法律風險。美國則希望將歐盟手中的部分被凍結資產用於美方主導的烏克蘭重建工作。

俄方有何反應？

俄方強調，挪用俄被凍結資產是非法的。本月12日，俄羅斯央行宣布在莫斯科仲裁法院對歐洲清算銀行提起訴訟，索賠逾18萬億盧布。

英促車路士前班主將賣盤所得「賠償」烏克蘭

英國首相斯塔默17日向英超球隊車路士前班主、俄羅斯富商阿巴莫域治下「最後通牒」，要求他立即將出售車路士所得的25億英鎊（約261億港元）資金全部用於「賠償烏克蘭的戰爭受害者」，否則將面臨訴訟。俄烏衝突爆發後，英國對阿巴莫域治實施制裁，強迫他倉促賣盤，並且必須將所獲資金用於烏克蘭的「人道用途」。但阿巴莫域治堅持要將這筆資金用於「所有戰爭受害者」，意味着俄羅斯人也可能受惠。

由於阿巴莫域治與英國政府在資金運用上存在分歧，25億英鎊資金一直被凍結在英國銀行賬戶，未經英國財政部下屬的金融制裁執行辦公室許可不得轉移或使用。斯塔默17日稱，英國已發出許可牌照，並要求阿巴莫域治立即將這筆資金轉入一個為烏克蘭設立的慈善基金會。他警告說：「如果你不這樣做，我們已準備好訴諸法院。」英媒稱，在英國政府採取法律行動前，阿巴莫域治有90天時間作出回應。

2022年5月，受到英國制裁的阿巴莫域治倉促以25億英鎊售出車路士，買家是美國投資人博利和私募股權公司明湖資本牽頭的財團。阿巴莫域治被制裁的原因是「與俄政府關係密切」，但他否認有關指控。今年2月，他首次就賣盤一事發聲，表示自己再也不會與「球隊班主」這個位置扯上關係。

今屆世界盃決賽周參賽球隊由32增至48隊，分組亦加至12組，當中最受注目的肯定是I組，事關麥巴比與夏蘭特首次在國際大賽中對決，同組尚有曾在友賽擊敗英格蘭的塞內加爾，最後一隊則是跨洲附加賽2的勝方，席位由玻利維亞、蘇里南和伊拉克競逐。除此之外分組整體可說是實力均衡，未見兩強甚至三強相撞的組別，如世界排名第2的阿根廷在J組鶴立雞群，與「世一」西班牙更因新的「超級種子」迴避機制，如首名出線後，決賽前都不會遇到，第3的法國及第4的英格蘭亦不會在同一淘汰賽區出現，如此機制造成32強抽籤會把勁旅分散，阿根廷的美斯與葡萄牙的C朗拿度兩大好手，則有機會在8強對決。

不過一切亦要該勁旅首名晉級才成事，其中L組的英格蘭令人擔心，事關他們在世界盃對歐洲球隊近8次僅得2勝6負，包括曾不敵今屆同組對手克羅地亞，隨時搶不到首名位置。另外，如果意大利在歐洲區附加賽順利出線，則被編在B組，對手只是加拿大、卡塔爾及瑞士，屬上上籤。

話你知｜增至104場比賽

2026世界盃將於2026年6月11日至7月19日舉行，共有48隊角逐。分組賽平均分為12個小組，每個小組由4隊組成。由於分組賽與淘汰賽的場次增加，比賽場次將由上一屆世界盃的64場大幅增加至104場。與此對應比賽期間亦會相應延長至39天。

（香港文匯報記者 馬靜 北京報道）據日本媒體報道，日本防衛相小泉進次郎2日視察航空自衛隊基地時，妄圖繼續推進太空軍事化。報道指，日本展現出加強太空應對能力的強烈意願，2025年度內將把太空專門部隊「宇宙作戰群」升級為「宇宙作戰團」，並在2026年度繼續升級為「宇宙作戰集團」。同時，日本航空自衛隊預計在2026年度整編為「航空宇宙自衛隊」。

中國軍事專家分析指出，日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。中國國防部此前表示，中國始終堅持和平利用太空，反對太空武器化和太空軍備競賽，推動在太空領域構建人類命運共同體。為應對愈演愈烈的太空競爭，中國也在2005年開始反衛星試驗，並相繼研發出DN-1、DN-2和DN-3（動能）反衛星導彈，標誌着中國在該領域技術已進入世界一流水平。

報道稱，小泉進次郎視察了位於東京都府中市的航空自衛隊基地，稱「太空是事關軍事和民生的極重要領域。」他還表示，隨着太空領域的重要性日益凸顯，干擾或癱瘓他國衛星的技術研發也日趨活躍，防衛省與自衛隊將繼續強化確保太空穩定利用的能力。報道指，日本在幾個月前，提出研發「保鏢衛星」以強化太空防禦能力，還計劃斥巨資打造被稱為日本版「星鏈」計劃的「低軌衛星星座」項目。

日太空作戰威脅全球

軍事觀察員魏東旭認為，日本打造太空作戰力量，有三方面考慮。其一，構建更完善的太空偵察體系，利用光學紅外成像衛星和雷達偵察衛星，窺探別國軍事目標，引導自衛隊的遠程火力打擊體系，支持進攻作戰行動。其二，利用軍用通信衛星、導航衛星支持自衛隊在印度洋、太平洋區域進行部署，為日本出兵海外進行情報和信息保障。其三，發射新式預警衛星，強化自衛隊的整體反導戰力，削弱其他國家利用彈道導彈的能力。

軍事專家杜文龍分析，日本如果通過全球偵察行動獲取主要目標信息，顯然超出了防衛的基本範疇。日本不僅限於打擊他國基地，而是要從太空全球角度發起戰略性的威脅。日美聯合的太空作戰能力，包括遠程打擊能力，將會對地區和全球安全產生嚴重威脅。

中方反對太空軍備賽

中國國防部此前曾表示，中國始終堅持和平利用太空，反對太空武器化和太空軍備競賽，推動在太空領域構建人類命運共同體。近日發布的《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書針對外空安全，明確提出「四個反對」：反對進攻性外空軍事政策、反對在外空組建軍事聯盟、反對外空武器化和軍備競賽、反對以商業衛星干涉他國內政。

太空領域的競爭愈發激烈，各國紛紛加大對太空技術的投入，力求在這片新的「高地」佔據一席之地，中國也不例外。全國政協委員、北部戰區某部總工程師臧繼輝早在2021年就曾撰文指出，中國從2005年開始進行反衛星試驗，前期主要是對武器功能的一些檢測，雖然起步較晚，但並沒有落後，在反衛星導彈和衛星方面已經取得了顯著成果。2007年1月11日，中國在西昌衛星發射中心發射了一枚SC-19，也叫作DN-1的反衛星導彈，該導彈攜帶動能彈頭，以每秒8公里的速度，擊毀了軌道高度863公里，重750公斤已報廢的「風雲一號」氣象衛星，這是中國第一次成功地攔截人造衛星，自此，中國正式踏入了反衛星技術領域。

之後，中國又相繼研製出了第二代DN-2和第三代DN-3兩款最新反衛星導彈，並在2013年5月和2017年7月23日分別進行了2次成功試驗。DN-1、DN-2和DN-3反衛星導彈的成功研發，將低、中、高軌道全面覆蓋，人造衛星基本都處於中國反衛星導彈的打擊範圍之內，這標誌着中國在該領域技術已進入世界一流水平。除反衛星導彈外，中國還研製了一款用於反衛星實驗的衛星，該衛星裝置了機械手臂，可以變軌，能對其他衛星進行全方位的檢測，應用便捷又靈活，是中國反衛星技術發展的最新成果。

日本野心在華軍事實力前不堪一擊

除了妄圖推進太空軍事化，日本最近也在西南諸島進行大規模戰備建設，使該地區迅速要塞化、軍事化。中國人民解放軍重要官方媒體平台鈞正平工作室評論指出，日本當前一系列密集的戰爭準備動作，既公然違背《和平憲法》第九條「放棄戰爭權」的承諾，更嚴重踐踏了世界反法西斯戰爭勝利後確立的國際秩序根基。軍事專家宋忠平接受香港文匯報採訪時表示，日本搞新型軍國主義賊心不死，野心昭昭。從一系列舉措可以看出，日本的戰爭準備已從宏觀政策層面下沉至具體實操階段。從部署導彈到武器裝備到軍事基地建設甚至戰時保障，凸顯日本正在籌備全鏈條的實戰化的戰爭體系，這些早已超出日本憲法所規定的「自衛」範疇，也暴露其對主動介入衝突的預設與深層謀劃，「實際上，早在2010年，日本就暴露了野心，開始謀劃向『西南推進』戰略」 。

「日本野心值得警惕，但是就他們所做，在今日中國強大的軍事實力面前，都是癡心妄想。」這位軍事專家強調，馬毛島及琉球群島等區域建設軍事基地，針對中國的圖謀顯而易見，但必須強調的是，這些基地均處於解放軍的打擊範圍之內。若日本插手台灣問題，相關基地可在短時間內被解放軍徹底摧毀，其軍事設施難以發揮預期效能。此外，建設這些軍事基地的主要投資來自日本政府，美軍多坐享其成。一旦台海爆發軍事衝突，美軍可通過機動部署撤走軍隊，而日本自衛隊打造的軍事設施無法轉移，終將成為打擊目標，日本妄圖綁架美國對抗中國的想法簡直就是癡心妄想，不切實際。

擴武將令日再付沉重代價

對外經濟貿易大學區域國別研究院研究員陳洋對香港文匯報表示，日本的強軍擴武政策正把日本引向不歸歧途。近年來，隨着日本在軍事領域的動作不斷增多，其國際形象正在逐漸受損。許多國家尤其是曾遭受日本侵略的亞洲國家，對日本的軍事擴張保持高度警惕，對日本的信任度也不斷下降。在國際舞台上，日本試圖通過增加防衛費、強化軍事同盟來提升國際影響力，但這種以軍事手段為支撐的「影響力」，不僅難以得到國際社會的認可，反而會讓日本陷入孤立。若高市早苗政府繼續執迷不悟，執意推進強軍擴武，不僅會讓日本的和平根基徹底崩塌，還會讓日本付出沉重代價。

高市圖打造所謂「安保強人」形象。（資料圖片）

香港文匯報報道，據《日本經濟新聞》上周四（12月4日）引述知情人士稱，日本首相高市早苗政府計劃最快於明年7月成立「日本國家情報局」。有分析認為，此舉刻意模仿美國中央情報局（CIA）的運作模式，並為高市打造所謂「安保強人」的形象。

高市打造所謂「安保強人」形象

報道指出，執政自民黨預計在明年的下一屆國會會議上提出相關預案，正式啟動建立國家情報局的立法程序。設想中的國家情報局將整合日本外務省、防衛省、警察廳和公安調查廳等政府機構所取得的情報資源，形成更統一的分析與總結機制。新機構將作為日本政府內部統一的情報協調中心，直接向首相官邸匯報，其地位與負責外交及安全政策的國家安全保障局相若，職責涵蓋應對外國情報活動、網絡威脅及虛假信息傳播等領域。

目前日本的情報職能分散在政府下屬的不同機構，高市政府認為這些機構在情報整合上的合作不夠，只有在重大事件時才會進行聯合分析。高市早苗長期主張提升日本情報能力，並在競選綱領中明確提出設立國家情報局的構想。與自民黨聯合執政的日本維新會也持相同立場，雙方在10月簽署聯合執政協議時，將創設該機構的方針正式寫入政策綱領。

中國社科院日本研究所研究員盧昊分析稱，高市希望將這種情報體制改革，作為其安保政策改革的標誌性舉措，打造日本版的美國CIA，藉此樹立一個「安保強人」或「政治強人」的形象，來提振民眾支持率及響應右翼勢力的訴求。這也與日本近年來不斷突破和平憲法限制、強化國防能力的趨勢相符，一個獨立和強大的情報機構，可以給日本的海外軍事行動提供精準情報支持，協助日本擴大在海外的軍事存在。

引發周邊國家警覺 影響安全互信

盧昊表示，這個機構一旦設置，將引發日本國內民眾對於權力集權化或權力濫用的擔憂。此外，日本的國家情報機構在統一化之後，很大機率會將周邊國家列為重點監控對象，此舉也必然引發周邊國家的警覺。這種緊張的氛圍將帶動一系列連鎖反應，對建構區域安全互信、推動合作等都會產生負面影響。

政府關門第 17 天你需要了解的事：

• 政府關門已進入第 17 天，仍看不到結束的跡象，週四參議員們第十次未能解決投票僵局。
• 此次政府停擺是近代史上第三長的資金缺口，僅次於1995年和2018-19年的政府停擺。政府停擺是一個相對較新的現象，目前這種形式始於1980年。
• 參議院多數黨領袖約翰·圖恩在周四投票後宣布參議院週末休會，這意味著資金短缺將至少持續到週一。眾議院自9月19日起休會，政府停擺結束前沒有復會計畫。
• 圖恩辦公室週四表示，他將於下週提出一項法案，為在政府停擺期間繼續工作的聯邦僱員和軍人支付工資。但該法案的通過需要民主黨的支持，而民主黨先前曾阻撓一項長期國防開支法案的推進。

約翰遜稱格里賈爾瓦宣誓就職可能引發的訴訟是“一場宣傳噱頭”

眾議院議長邁克·約翰遜在國會大廈舉行的每日新聞發布會上對杰弗里斯的評論作出了回應，杰弗里斯稱，拒絕為亞利桑那州當選眾議員阿德利塔·格里賈爾瓦宣誓將導致該州檢察長“迅速果斷地採取法律行動”。

「我以為哈基姆是個更好的律師。這只是亞利桑那州一位民主黨司法部長的炒作，她看到了全國性的風口，想找我麻煩。她和國會發生的事情毫無關係，」約翰遜說。 

他補充說：“格里哈爾瓦當選眾議員，贏得她已故父親的席位，值得祝賀。我們對此感到高興。正如我千百遍說過的那樣，我們將在恢復正常立法會議後立即為她主持宣誓。”

約翰遜表示，他「對她沒有任何惡意」。 

他說：“我要向她表示祝賀，就像祝賀每一位上任的同事一樣，我們會在政府恢復運作後儘快這樣做，並照顧好所有正在遭受苦難的美國人。”