從加征關稅和把華為公司列入黑名單，到拿香港和新疆問題說事兒，美國對中國已經火力全開。所謂的“第一階段貿易協定”降低了關稅的直接威脅，但並未解决結構性深層次的衝突。美國深陷“中國欺騙”的說法裏，認定中國打破了自己在2001年底申請加入世貿組織所作出的依西方要求塑造形象的莊嚴承諾。

這種說法，說好聽點是毫不掩飾的幼稚，說難聽點是徹頭徹尾的編造。事實上，在中國的入世協定中沒有任何承諾改變自身體系的條款。的確，中國還沒有完全實現在世貿所作的承諾，尤其在國企補貼方面。但是，如果把這種抱怨變成激烈的道德義憤，就有可能會導致史詩級別的政策錯誤。

似曾相識

這一切讓人感到詭異的“似曾相識”。如同30年前對待日本一樣，美國現在又把自己的貿易赤字歸咎於中國。

國內儲蓄嚴重短缺的國家只能通過貿易赤字來吸引充盈的外國國家儲蓄來解决自身問題。裏根卸任時留下的財政預算赤字抑制了國內儲蓄。1980年代上半葉，美國貿易赤字堆積成山，日本占了美國商品貿易赤字的42%。

2008年金融危機之後長期的貿易赤字，加之特朗普大規模減稅，如今美國國內儲蓄短缺越發嚴重。這一次，在美國對外貿易不平衡佔據最大份額的是中國——過去六年中美國貿易赤字的47%來自於對華貿易。

2019年6月29日上午，國家主席習近平同美國總統特朗普在日本大阪舉行會晤。

貿易協定無法解决的問題

認為這份以縮小美中雙邊貿易赤字為重點的中美貿易第一階段協定能够解决所有問題，是荒謬的想法。

2018年，美國與102個國家都有貿易赤字，其國內淨儲蓄量僅占國民收入的2.4%。美國的多邊商品貿易問題不可能僅通過中美雙邊就能解决。這些將帶來貿易逆轉，即把美國貿易赤字裏中國的部分轉移到其他國家。如果不解决國內儲蓄問題，第一階段協定恐怕會適得其反。因為從中國轉移的貿易將流向其他成本更高的生產國，這相當於向美國消費者徵稅。

美國戰畧需要什麼

美國針對華為的戰畧是漏洞百出。儘管華為算不上是完美角色，但還是被美國列為繼克格勃（譯注：曾被稱為世界四大情報機構之一）之後對美國國家安全最大的威脅。但這個結論主要是基於對少數幾起嚴重違規：思科案（2014年庭外和解）、T-mobile案（2017年）和伊朗-朝鮮制裁期間被指控違規（2018年）的意圖推斷的。華為囙此被列入可怕的“實體清單”，切斷了其與美國市場和供應商的聯系。

這種手段彰顯了與中國脫鉤的戰畧誤判。原本華為既是需求方，又是供應鏈上的重要節點，把華為列入黑名單無疑是讓這家公司脫離了美國的控制範圍，且進一步刺激中國努力實現自給自足。

現時事情就是這樣發生的。華為最新發佈的智能手機Mate 30就沒有使用美國的任何零部件。這些不爭的事實表明中國有能力走上自給自足的道路，而且比美國傳統精英所預想的更迅速。

對美國而言，這無疑意味著在對華關係上失去一項有力的抓手。

與華接觸而非對華脫鉤

其實對美國而言，製定對華政策有更優的方案。目標應當是與中國接觸從而鼓勵合作行為、懲罰不合作行為，而非對華脫鉤或遏制中國。如果朝這個方向，有三項長期可行的政策供選擇。
2017年1月美國正式宣佈退出《跨太平洋夥伴關系協定》

第一，美國應該撤回2017年作出的退出《跨太平洋合作夥伴協定》（簡稱：TPP）這項泛亞多邊貿易協定的决定。這樣一來，原本被排除在外的中國更有動力加入TPP，而它就必須遵守該組織在勞工行為、環境補救、食品安全、知識產權和政府補貼等方面的嚴格規定。

第二，美國應當重啓與中國的雙邊投資協定談判。如果兩國均向彼此開放公平競爭的市場，雙方都將極大受益。重要的是，如果幫助美國跨國企業直接接觸到消費主導型中國的巨大增長潜力，這對推動美國增長也是巨大機遇。

第三，中美都應持續推進總體經濟調整，縮小它們之間的儲蓄差距，减少貿易不平衡。美國應加大儲蓄，而前提是要長期减少財政預算赤字。中國應减少儲蓄，用盈餘來注資社會保障體系，加强公民安全感，促進家庭自由消費。

是的，美國整個國家已經對中國失去耐心，很難指望它張開雙臂接受這樣的管道。但最終美國還是得在具有毀滅性且代價高昂的對抗，與艱難但具有建設性的接觸之間作出清楚的選擇。

中國更加明白，如果衝突繼續加深，危機將在哪裡出現。不幸的是，美國處在戰畧接觸光譜的另一端。

习近平对杜特尔特总统来访并观看2019年国际篮联篮球世界杯比赛表示欢迎。习近平表示，你执政3年来，在双方共同努力下，中菲关系顺利实现转圜、巩固、提升，不断取得扎实成果。当前，国际和地区形势深刻复杂变化，但和平、发展、合作、共赢仍是不可阻挡的时代潮流。我愿同你一道，继续从战略高度和长远角度把握好时和势，引领好中菲关系发展，这不仅有利于两国和两国人民，也将为地区和平稳定增添正能量。

习近平强调，要持续推进“一带一路”倡议同菲方“大建特建”规划对接，实施好基础设施建设、工业园区、电信、能源等领域重大合作项目。中方愿进口更多菲律宾优质水果和农产品，将派专家赴菲传授农渔业技术。在人权等问题上，中方将继续坚定支持菲方维护国家主权、抵御外部干预的努力。

习近平指出，中菲一直就南海问题保持有效沟通。双方要搁置争议，排除外来干扰，集中精力搞合作、办实事、谋发展。只要双方把这个问题处理妥当了，中菲关系的气氛就好了、基础就稳了，地区和平稳定也就有了一份重要保障。双方在海上油气共同开发方面步子可以迈得更大些。“南海行为准则”是为南海建章立制的创举，双方要致力于推动早日达成“准则”，展示中菲共同维护地区长治久安的坚定立场和积极姿态。

杜特尔特祝贺中华人民共和国成立70周年，表示中国成功发展的经验值得菲律宾学习借鉴。他表示，我珍视同习近平主席的亲密友谊。中国对菲律宾很重要，菲中关系是百年大计。我愿同习近平主席经常见面，加强沟通，共同推动两国全面战略合作关系持续强劲发展，实现互利共赢。菲方希望中方继续助力菲经济发展和基础设施建设，感谢中方对菲人权事业、地震灾区重建、反恐、禁毒等方面给予的支持。事实证明，中国是菲律宾真诚的朋友。在香港问题上，菲律宾完全尊重中国的法律以及依法维护法治的权利。

杜特尔特表示，我主张选择合作而非对抗的方式和平解决南海争议，维护地区友好合作、和平稳定大局，这符合本地区各方利益。菲方愿同中方加快推进海上油气共同开发。菲律宾作为现任东盟－中国关系协调国，致力于推动各方早日达成“南海行为准则”。

会见后，两国元首共同见证了双边合作文件交换仪式。双方还宣布成立油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组，推动共同开发取得实质性进展。

路透社剛剛消息，特朗普表示，美國公司可以繼續向華為出售零部件。對此，中方回應稱，如果美方說到做到，我們是歡迎的。

美國有線電視新聞網（CNN）29日報導稱，當天在與中國國家主席進行會晤後，特朗普在新聞發佈會上表示，他將允許華為再次購買美國產品。

特朗普說，“美國公司可以向華為出售他們的設備…沒有什麼重大的國家緊急問題。”

同日下午，外交部G20特使、國際經濟司司長王小龍在中國代表團新聞中心舉行中外媒體吹風會。王小龍表示，特朗普在發佈會上稱，美方有可能會解除對華為公司的一些限制。如果美方說到做到的話，“我們肯定是歡迎的”。

          現場視頻截圖

        王小龍在媒體吹風會上說，“特朗普在他之後舉行的發佈會上講到，美方有可能會解除對華為公司的一些限制。如果美方說到做到的話，我們肯定是歡迎的。因為華為是一家私營企業，而且它的資訊技術在世界處於領先位置。這麼一個公司無論到哪投資，或者參與當地通信產業的開發、建設、運營，都會對當地的通信產業起到一個很好的促進作用。”

正在對美國進行訪問的習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴於當地時間19日上午接受了媒體採訪。他表示，此次中美經貿磋商的最大成果是雙方達成共識，不打貿易戰，並停止互相加征關稅。

劉鶴說，這是一次積極、務實、富有建設性和成果的訪問，雙方就發展積極健康的中美經貿關係達成許多共識。這次磋商取得積極成果的最重要原因是兩國元首此前達成的重要共識，根本原因是兩國人民和全世界的需求。

劉鶴說，中美雙方將在能源、農產品、醫療、高科技產品、金融等領域加强貿易合作。這既可以推動我國經濟轉向高品質發展，滿足人民的需要，也有利於美方削减貿易赤字，是雙贏的選擇。同時，雙方還將繼續加强相互投資和深化智慧財產權保護領域的合作。這不僅有利於中美兩國，也有利於全球經濟貿易的穩定繁榮。

他強調，中國有龐大的中等收入群體，將成為世界最大的市場。這個市場具有高度競爭性，如果想在中國市場獲得份額，出口國必須要提高自己產品和服務的競爭力，讓中國人民願意買。中國不僅願意從美國買，也將從全世界買。中國將舉辦首届國際進口博覽會，歡迎世界各國參加。

劉鶴表示，習近平主席在2018年博鼇亞洲論壇上提出了擴大開放的四個領域，我們將按照習主席的要求加快落實。以開放促改革、促發展是中國改革開放40年來的經驗和啟示，未來也會繼續堅持下去。

劉鶴說，此次雙方取得共識有其必然性，但同時也要認識到，冰凍三尺非一日之寒，解决兩國經貿關係多年來的結構性問題需要時間。中美經貿關係健康發展是符合歷史潮流的，無人能擋，面對未來兩國關係發展中可能遇到的新曲折新衝突，我們要冷靜看待，堅持對話，妥善處理。

中美就經貿磋商發表聯合聲明

中美兩國19日在華府就雙邊經貿磋商發表聯合聲明。聲明內容如下：

根據習近平主席和特朗普總統的訓示，2018年5月17日至18日，由習近平主席特使、國務院副總理劉鶴率領的中方代表團和包括財政部長姆努欽、商務部長羅斯和貿易代表萊特希澤等成員的美方代表團就貿易問題進行了建設性磋商。

雙方同意，將採取有效措施實質性减少美對華貨物貿易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高品質經濟發展，中方將大量新增自美購買商品和服務。這也有助於美國經濟增長和就業。

雙方同意有意義地新增美國農產品和能源出口，美方將派團赴華討論具體事項。

雙方就擴大製造業產品和服務貿易進行了討論，就創造有利條件新增上述領域的貿易達成共識。

雙方高度重視智慧財產權保護，同意加強合作。中方將推進包括《專利法》在內的相關法律法規修訂工作。

雙方同意鼓勵雙向投資，將努力創造公平競爭營商環境。

雙方同意繼續就此保持高層溝通，積極尋求解决各自關注的經貿問題。

北京时間5月14日消息：

外交部發言人陸慷14日宣佈：應美國政府邀請，習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於5月15日至19日赴美訪問。届時，劉副總理將同美國財政部長姆努欽率領的美方經濟團隊繼續就兩國經貿問題進行磋商。

北京时間5月16日消息：

應美國政府邀請，習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴率領中方經貿團於當地時間15日下午抵達華府。

據瞭解，此次中方代表團成員來自各主要經濟部門，包括中國人民銀行行長易綱、國家發展和改革委員會副主任寧吉喆、中央財經委員會辦公室副主任廖岷、外交部副部長鄭澤光、工業和信息化部副部長羅文、財政部副部長朱光耀、農業農村部副部長韓俊、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文等。

據瞭解，在中方代表團抵達前已有中方工作組於上周抵美，與美方有關部門進行了密集磋商。

北京时間5月17日消息：

正在對美國進行訪問的習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴16日在華府分別會見美國前國務卿基辛格，臨時參議長、參議院財委會主席哈奇以及眾議院籌款委員會主席布雷迪等議員。

在會見基辛格時，劉鶴祝賀基辛格即將迎來95歲生日，對他長期致力於中美友好表示高度讚賞。劉鶴表示，在習近平主席和特朗普總統引領下，中美關係取得重要、積極進展。我這次訪美，是按照兩國元首共識，繼續就中美經貿問題同美方進行深入溝通，積極尋找妥善解決方法，維護兩國經貿關係健康發展。

基辛格表示，美中關係至關重要，事關世界和平與繁榮。處理美中關係需要有戰略思維和遠見。雙方應加强戰畧溝通，不斷擴大共同利益，妥善管控分歧，同時在處理重大國際和地區問題上展現領導力。

在會見美國參眾兩院重要議員時，劉鶴指出，中美發展長期健康穩定的合作關係符合兩國人民根本利益，也是國際社會的普遍期待。中美共同利益遠大於分歧，合則兩利、鬥則俱傷。中美經貿關係本質上是互利共贏的。雙方要全面、客觀地看待經貿關係中的問題，本著相互尊重、平等互利的原則妥善處理有關問題。中方重視美國國會的作用，願同美國國會加强交往。

美國參眾議員表示，美國願意同中國保持良好關係。當前，兩國經貿領域存在一些問題，但美中雙方不應打貿易戰。希望雙方通過協商，積極尋找符合兩國利益的解決辦法。

北京时間5月18日消息：

美國總統特朗普17日在白宮橢圓形辦公室會見正在對美國進行訪問的習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴。

劉鶴首先轉達習近平主席及彭麗媛教授對特朗普總統及夫人梅拉尼婭的親切問候。特朗普總統對此表示感謝，並請劉鶴轉達他和夫人對習主席夫婦的親切問候。

劉鶴表示，在兩國元首共同引領下，中美關係取得重要積極進展。當前中美關係發展正處在一個重要階段，雙方要落實好兩國元首重要共識，相向而行，相互尊重，共同努力，推動兩國關係健康穩定向前發展。

特朗普表示，我高度珍惜同習近平主席的良好工作關係和個人友誼，我願同習主席繼續保持密切溝通，共同推進美中關係持續發展。

會見中，雙方就中美經貿關係深入交換意見。劉鶴表示，我這次訪美是按照兩國元首共識，就中美經貿問題同美方繼續進行深入溝通。中方願與美方一道努力，在平等互利基礎上妥善處理和解决雙方關切的經貿問題，確保經貿合作繼續成為中美關係的壓艙石和推進器。

特朗普表示，美中在經貿領域保持良好合作關係十分重要。美中兩國經濟發展勢頭很好，市場潛力巨大，雙方開展經貿合作擁有廣闊空間。希望兩國經濟團隊共同努力，積極解决雙方經貿關係中存在的問題。美中應重點在能源、製造業領域加强貿易投資合作，擴大農產品貿易和市場准入，加强智慧財產權保護合作，為兩國人民帶來更多實際利益。

美國副總統彭斯、財政部長姆努欽、商務部長羅斯、貿易代表萊特希澤等美方官員參加了會見。